Đồng tình với việc thành lập lực lượng chuyên trách về trật tự đô thị, xây dựng nhưng lãnh đạo một số phường, xã ở TP.HCM đề xuất mô hình mới cần bám sát thực tiễn cơ sở.
TRÌNH PHƯƠNG ÁN TRONG THÁNG 8.2025
Theo ghi nhận tại một số phường ở TP.HCM, hiện công tác quản lý trật tự đô thị, xây dựng chưa thống nhất, chủ yếu theo sự điều phối của UBND phường. Như tại P.Bình Tân (thuộc Q.Bình Tân cũ), phường phân chia thành 2 tổ gồm tổ trật tự đô thị (TTĐT) và tổ trật tự xây dựng (TTXD). Cụ thể, tổ TTXD gồm các công chức địa chính có chuyên môn, kinh nghiệm để xác định công trình xây dựng đúng hay sai giấy phép xây dựng. Còn tổ TTĐT có lực lượng đông hơn, bao gồm công chức, cán bộ công an phường, bảo vệ dân phố, người làm việc ở khu phố để kiểm tra, xử lý hành vi lấn chiếm lòng đường, vỉa hè theo kế hoạch của UBND phường.
Lực lượng chức năng P.Bình Phú, TP.HCM xử lý các trường hợp lấn chiếm vỉa hè
Ảnh: Nguyên Vũ
Trước thời điểm sáp nhập tỉnh và bỏ cấp huyện, TP.HCM duy trì 2 lực lượng riêng biệt gồm thanh tra xây dựng (thuộc Sở Xây dựng) và đội quản lý TTĐT thuộc UBND cấp huyện. Về chức năng, thanh tra xây dựng xử lý công trình vi phạm xây dựng được cấp phép, còn TTĐT xử lý các hành vi lấn chiếm lòng đường, vỉa hè, buôn bán hàng rong. Từ ngày 1.7, thanh tra cấp sở giải thể còn UBND cấp huyện kết thúc sứ mệnh nên 2 lực lượng trên không còn căn cứ pháp lý để hoạt động theo mô hình cũ.
Mới đây, Phó chủ tịch UBND TP.HCM Bùi Xuân Cường yêu cầu Sở Nội vụ và Sở Xây dựng phối hợp trình phương án đề xuất kiện toàn mô hình Đội Quản lý TTĐT cấp xã, hoàn thành trong tháng 8.2025. Mô hình này phải phù hợp với yêu cầu, đặc điểm tình hình thực tiễn công tác quản lý nhà nước về đất đai, xây dựng, TTXD của từng địa phương, đơn vị theo đúng chủ trương của Ban Thường vụ Thành ủy TP.HCM. Ông Cường lưu ý nghiên cứu phương án bổ sung nhân sự có chuyên môn cho UBND cấp xã thực hiện nhiệm vụ trên cơ sở điều chuyển, biệt phái… nhân sự từ Sở Xây dựng về địa phương.
GIAO QUYỀN CHỦ ĐỘNG CHO CƠ SỞ
Ông Võ Hoàng Ngân, Giám đốc Sở Xây dựng TP.HCM, cho biết theo quy định hiện hành, Phòng Kinh tế – Hạ tầng – Đô thị của các phường, xã chịu trách nhiệm về quản lý TTĐT. Bên cạnh đó, khung biên chế của các phòng chuyên môn trực thuộc UBND phường, xã khá thấp, khó đảm bảo việc tuần tra, kiểm tra, xử lý TTXD, đô thị trên địa bàn phường trong khi Thanh tra Sở Xây dựng phải giải thể, chuyển thành Phòng Kiểm tra – pháp chế. Từ đầu tháng 7.2025, Sở Xây dựng tạm phân bổ nhân sự cho các phường để kiểm tra, xử lý vi phạm TTXD, nhất là các điểm nóng về xây dựng trái phép.
Ông Ngân cho rằng phường, xã là cơ quan hành chính gần dân, sát dân nên cần có lực lượng để xử lý, đồng thời cho biết sẽ phối hợp Sở Nội vụ tham mưu UBND TP.HCM và HĐND TP.HCM mô hình phù hợp nhất để tuần tra, kiểm tra, xử lý vi phạm TTĐT, xây dựng ngay từ cơ sở.
Trao đổi với PV Báo Thanh Niên, ông Nguyễn Huy Thắng, Chủ tịch UBND P.Bình Phú (một phần Q.6, Q.8 cũ), cho biết hiện công tác quản lý TTĐT vẫn vận hành theo phương thức trước đây do Sở Xây dựng chủ trì thực hiện. Ông Thắng đồng tình với việc lập lại đội TTĐT thuộc các phường, xã, thực hiện chức năng về TTXD, trật tự lòng lề đường… Hiện nay, tại các khu vực ngoại thành, dư địa về đất đai còn lớn, đội TTĐT sẽ giúp ngăn chặn, xử lý công trình xây dựng không phép, sai phép, không đúng quy hoạch.
Về nhân sự, ông Thắng đề xuất sử dụng biên chế có chuyên môn và còn dôi dư tại các phường, xã hiện nay, đồng thời có thể chuyển một số nhân sự có chuyên môn, nghiệp vụ từ Sở Xây dựng về tăng cường cho cơ sở. “Lực lượng chuyên trách về TTĐT thuộc phường, xã sẽ giúp tinh gọn đầu mối quản lý, đảm bảo chính quyền cơ sở gần dân, sát dân, xác định rõ đơn vị chịu trách nhiệm với cấp trên về địa bàn quản lý, khắc phục những bất cập và tồn tại hiện nay”, ông Thắng nhìn nhận. Song song đó, các sở chuyên ngành cũng cần sớm hoàn thiện cơ chế phối hợp để xác định rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm.
Trong khi đó, lãnh đạo một phường khu vực ngoại thành đề xuất TP.HCM khảo sát toàn bộ 168 phường, xã, đặc khu để bố trí nhân sự phù hợp với thực tiễn địa bàn. Lý do, các phường nội thành có diện tích nhỏ, quy hoạch đã phủ kín, hoạt động xây dựng ít hơn so với khu vực ngoại thành nên tính chất phức tạp ít hơn. Dựa trên nhu cầu quản lý thực tế, mỗi phường, xã xác định số lượng nhân sự để bố trí, có thể từ nguồn công chức dôi dư từ Sở Xây dựng chuyển về hoặc có cơ chế sử dụng lực lượng bán chuyên trách, lao động hợp đồng để thực hiện nhiệm vụ.
Tránh tình trạng đùn đẩy
UBND TP.HCM giao Sở Xây dựng phối hợp Sở Tư pháp tham mưu quyết định phân cấp cho UBND phường, xã thực hiện công tác quản lý TTXD, nhằm phát huy tối đa vai trò của cơ sở, phù hợp quy định về vị trí việc làm, nguồn lực và nhân sự. Đồng thời, khẩn trương xây dựng quy chế phối hợp giữa Sở Xây dựng, Thanh tra TP.HCM và UBND cấp xã, không để xảy ra tình trạng đùn đẩy trách nhiệm dẫn đến các trường hợp vi phạm không được kiểm tra, phát hiện, ngăn chặn và xử lý kịp thời.
📌 Bài viết này được đóng góp bởi người dùng và bản quyền thuộc về người dùng đã xây dựng bài viết. Bản quyền thuộc về tác giả gốc và chỉ dùng cho mục đích học tập và giao tiếp. Nếu có bất kỳ vi phạm nào, vui lòng liên hệ với chúng tôi để xóa nó.